Прекурсоры

Содержание

Что такое прекурсор

21 августа 2014

Автор КакПросто!

В зависимости от контекста, в котором употребляется термин «прекурсор», он может означать различные группы веществ, в том числе и запрещенных к свободной продаже на территории большинства стран мира.

  • Прекурсоры в химии и биохимии
  • Прекурсоры в УК РФ

К слову, большая часть прекурсоров используется в химической промышленности и является не чем иным, как сильными ядами. Впрочем, это и не удивительно, ведь наркотические вещества также являются ядами, но при определенной дозировке не приводят к мгновенной смерти. В качестве примера прекурсора-яда можно привести ангидрит уксусной кислоты, который ранее входил в перечень запрещенных на территории РФ ядов. Сейчас же ангидрид уксусной кислоты используется для усиления влияния наркотических препаратов на мозг наркомана.

Распечатать

Что такое прекурсор

Прекурсоры наркотиков | Что это такое прекурсоры, каков надзор за их использованием | Нарконон-Стандарт

Прекурсоры — это вещества, используемые для изготовления наркотиков. Эти средства также могут использоваться в быту. Более точное (химическое) определение прекурсора следующее — это вещество, участвующее в реакции, чтобы получить целевое вещество, или вещество, используемое в любой стадии производства и при этом играющее важную роль в получении нужных свойств целевого продукта.

Известные прекурсоры наркотических средств

В их перечень вошли химические средства, которые мы используем в быту, и некоторые химические вещества.

  • марганцовка;
  • ацетон;
  • серная, соляная и уксусная кислоты;
  • толуол;
  • эфедрин и многие другие.

Так, для создания дезоморфина используют бензин, йод, соляную кислоту, серу со спичек и т.п. Если понять природу наркотиков, удивления по поводу применения таких веществ не возникнет. Любой наркотик — это яд, токсичное вещество, вызывающее сбой в работе организма, влияющее на центральную нервную систему и в определенных дозах вызывающий смерть.

Какие растения содержат прекурсоры наркотиков

  1. Кока. Растение, из которого производят кокаин.
  2. Конопля. Некоторые сорта содержат вещество, являющееся основой марихуаны или гашиша.
  3. Псилоцибиновые и псилоциновые грибы. Обладают психотропным эффектом и вызывают эйфорию и галлюцинации.
  4. Сальвия. Содержит мощный галлюциноген.
  5. Кактусы, в которых содержится галлюциноген «мескалин». Вызывают эйфорию и мистические переживания. Их употребляли в религиозных целях и для церемоний.
  6. Эфедра. Содержит мощный психостимулятор, использующийся при производстве эфедрона и метамфетамина.
  7. Мак (сок и соломка). Иногда его используют в чистом виде, часто — для изготовления героина, морфина или кодеина.
  8. Один из видов мимозы. Галлюциноген, меняющий восприятия времени и окружающих предметов и вызывающий мистические переживания.
  9. Гавайская роза. По действию схожа с действующим веществом ЛСД.

Контроль за оборотом прекурсоров

В России установлены твердые меры контроля относительно использования прекурсоров, а их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ. Эти вещества входят в список IV, их оборот ограничен, а за соблюдением законодательства следит МВД. До 2016 года эти обязанности выполняла ФСКН.Жестко контролировать средства, необходимых в быту, но используемые в целях наркомании, не получится. Тем не менее можно использовать эффективные программы профилактики, благодаря которым подростки будут выбирать полноценную жизнь, а не наркотики, и не станут даже пробовать марихуану или таблетки, чтобы стало весело. Второе решение — эффективная программа реабилитации. Преодолев абстинентный синдром под надзором нарколога, человек поступает в реабилитационный центр на несколько месяцев, где проходит одну из самых эффективных программ в мире. И этот центр — «Нарконон-Стандарт».

Узнайте больше о нашей программе, свяжитесь с нами сейчас, если кто-то из ваших близких или знакомых нуждается в помощи!

Поможем мотивировать человека, чтобы у него появилось желание избавиться от зависимости. Дадим рекомендации, как общаться с наркозависимым.

8-800-555-10-22

Звонок по России бесплатный. Круглосуточно.

О чем статья 228 УК РФ

Статья 228 предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).

Статья 228.1 (ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.

Статья 228.2 — за нарушение правил оборота наркотических средств.

Статья 228.3 и 228.4 — за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).

Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК. КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).

Таблица прекурсоров: основной перечень подлежащих контролю

Полный список наркотических и психотропных веществ утвержден правительством в 1988 году. С этого момента ведется тщательный контроль за их движением. В связи с появлением новых наркотиков кустарного производства в списки систематически вносятся изменения. Одурманивающие вещества можно купить в свободном доступе, но их продажи фиксируются в журналах учета.

Ацетон

Представляет собой жидкость бесцветного оттенка, обладающую характерным сильным запахом.Сферы применения:

Соляная кислота

Легкая прозрачная жидкость быстро испаряется на воздухе. Сильно концентрированная соляная кислота смертельна для человека. Кислота содержит хлористый водород. Вещество применяется для приготовления многих наркотических препаратов, таких как:

Метанол

Представляет собой прозрачную бесцветную токсичную жидкость. Метанол обладает резким запахом этилового спирта, в органической химии используется в качестве растворителя. Вещество хорошо смешивается с водой. Метанол имеет высокую степень горючести.  При попадании в организм может вызывать смертельные отравления. Недобросовестные производители часто выдают метанол за этанол.

Серная кислота

Представляет собой жидкость маслянистой консистенции. Серна кислота не имеет запаха и цвета. Быстро смешивается с водой в любых соотношениях. В изготовлении наркотических веществ используется раствор серной кислоты, где содержание вещества превышает 45 процентов.

Толуол

Высокотоксическое вещество, чье длительное воздействие на организм может нанести непоправимый вред. Представляет собой бесцветную летучую жидкость, характерный запах, плохо растворяется в воде. В чистом виде имеет слабовыраженное наркотическое действие. В наркомании применяется для вдыхания при токсикомании.

Бензальгид

Жидкость бесцветная, имеет выраженный запах горького миндаля или косточек от яблок. При хранении желтеет, при попадании кислорода происходит окисление. Бензальгид смешивается с растворителями. В бытовых целях его используют для выполнения следующих задач:

Калия перманганат

Препарат активно используется в быту для обеззараживания. Представляет собой кристаллическую субстанцию темно-фиолетового оттенка. При растворении кристаллов вода окрашивается в насыщенный яркий цвет. В наркомании марганцовку используют при приготовлении винта, который обладает мощнейшим психотропным действием.

Уксусная кислота

Эссенция или уксус довольно распространены в быту. Кислоту используют в приготовлении блюд, для чистки и мытья посуды и тары. Представляет собой летучую бесцветную жидкость со специфическим и сильным запахом. Кислота быстро растворяется в воде. В наркомании применяется для изготовления опия – сырца.

Металлическая ртуть

Тяжелая плотная субстанция имеет приятный серебристый оттенок. Пары ртути очень опасны для здоровья, имеют свойство накапливаться в организме, вызывая различные нарушения. Часто применяется для синтезирования психоактивных веществ. Ртуть содержится во многих измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимерное вещество имеет сложную структуру. Оттенок красного фосфора может быть, как желтым и красным, так и темно фиолетовым. Вещество используется в производстве наркотика, известного в народе, как Винт.

Хлороформ

Жидкость имеет летучую бесцветную консистенцию. Не смешивается с водой, и обладает сильным эфирным запахом. При вдыхании паров хлороформа происходит торможение процессов нервной системы человека. Поэтому вещество используют в наркомании для ингаляций.

Журнал регистрации прекурсоров

Учету прекурсоров в фармакологии и медицинских учреждений уделяется огромное внимание. Учитывая потенциальную опасность данной группы веществ, органы власти предусмотрели особые правила хранения и применения прекурсоров

В перечень входят все вещества, которые используются для приготовления растворов и порошков для применения наркоманами.

Продажа, получение, использование, отправление – все эти действия должны фиксироваться в журнале регистрации и учёта лицами, ответственными за учет этих препаратов:

Если официальный перечень прекурсоров пополнился новыми позициями, то необходимо ввести наименование в журнал, провести полную ревизию, и записать количество препарата. Для каждого вещества ведется отдельная страница, все листы обязательно должны быть пронумерованы и сшиты. Четкий и жесткий контроль за прекурсорами позволяет ограничить количество таких веществ в свободном доступе.

Кому предоставлено право отпуска НС и ПВ?

В соответствии с недавно принятым Приказом Минздрава России № 681н от 07.09.2016 г. (зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2016 № 43748) право отпуска физическим лицам наркотических и психотропных лекарственных препаратов предоставлено отдельным должностям фармацевтических и медицинских работников.

Перечень должностей медицинских работников включает:

  • врача-специалиста;

  • главную медицинскую сестру, главную акушерку, главного фельдшера;

  • акушера;

  • заведующего здравпунктом — фельдшера (медицинскую сестру);

  • заведующего фельдшерско-акушерским пунктом — фельдшера, акушера, медицинскую сестру;

  • медицинскую сестру;

  • медицинскую сестру врача общей практики (семейного врача);

  • старшую медицинскую сестру (акушера, фельдшера);

  • фельдшера.

Перечень должностей фармацевтических работников включает (в том числе):

  • провизора;

  • провизора-технолога;

  • старшего провизора;

  • старшего фармацевта;

  • фармацевта.

Законодательство устанавливает перечень лиц, которые не могут быть допущены к работе с НС и ПВ , в том числе в силу возраста и в силу несоответствия лицензионным требованиям.

Основные правила хранения НС и ПВ предполагают:

  • наличие закрытого помещения или помещений;

  • наличие специального оборудования в помещении;

  • наличие охраны помещения;

  • наличие утвержденного порядка хранения печатей и ключей;

  • наличие специального учета НС и ПВ;

  • наличие периодической инвентаризации с оформлением необходимой документации;

  • наличие сотрудника ответственного за хранение с НС и ПВ.

Дополнительные требования могут быть установлены Минздравом России с учетом специфики деятельности медицинской организации.

Прекурсоры наркотических веществ – что это?

Прекурсоры – это вещества, используемые для изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их оборот подлежит контролю на всей территории страны. Основным законом, регулирующим распространение прекурсоров, является Федеральный Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года.

Применение прекурсоров

Главная опасность прекурсоров – возможность их использования в качестве исходного компонента для синтезирования запрещенного вещества. Дополнительно они могут применяться на любой стадии производства, чтобы целевой продует (наркотик) имел необходимые психоактивные свойства.

Все чаще прекурсоры используются подростками и молодыми людьми в возрасте от 15 до 25 лет, не имеющими финансовой возможности регулярно приобретать наркотик. Изготавливая подобные психоактивные вещества в кустарных условиях, они еще больше рискуют собственным здоровьем и жизнью.

Нужна консультация нарколога?Оставьте заявку прямо сейчас

Перечень прекурсоров наркотических средств

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден 30 июня 1988 года Правительством РФ. В связи с расширением оборота незаконных препаратов и появлением новых психоактивных веществ, в перечень регулярно вносились изменения.

Наименование

Описание

Применение

Калия перманганат

Кристаллы темно-фиолетового, практически черного цвета. Хорошо растворяются в воде, образуя ярко окрашенный раствор.

Используется для изготовления синтетических наркотиков, одним из которых является «Винт», обладающий мощным психотропным действием.

Ацетон

Бесцветная летучая жидкость, обладающая характерным запахом. Полностью смешивается с водой, а также многими органическими растворителями.

Входит в рецепт наркотика дезоморфина («Крокодил»). Дополнительно ацетон вдыхают как ингалянт при токсикомании.

Уксусная кислота

Легколетучая жидкость с острым специфическим запахом, не имеющая цвета. Быстро растворяется в воде.

Применяется в изготовлении опия-сырца, известном на сленге наркоманов как «ширка» и «черняшка».

Соляная кислота

Бесцветная, прозрачная, едкая жидкость, легко испаряется на воздухе.

Содержит 35-38% хлористого водорода.

Соляная кислота в концентрации от 15% используется для синтезирования многих наркотических веществ, включая метамфитамин и дезоморфин («Крокодил»).

Серная кислота

Тяжелая маслянистая жидкость, не имеющая цвета и запаха. Легко смешивается с водой в любой пропорции.

В производстве наркотиков используется серная кислота, концентрация которой составляет 45% и выше.

Металлическая ртуть

Тяжелая серебристо-белая жидкость, пары которой очень ядовиты (при комнатной температуре).

Применяется для синтезирования различных ПАВ, один из которых получил сленговое название «веселящий газ». К прекурсорам не относится ртуть, содержащаяся в измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимер, обладающий сложной структурой. Его цвет варьирует от пурпурно-красного до фиолетового, в зависимости от состояния.

Для производства наркотика «Винт» широко применяется не только красный, но и желтый фосфор. Первый многие наркоманы добывают из спичек.

Хлороформ

Летучая жидкость с эфирным запахом, не имеющая цвета. Практически не растворяется в воде.

Вдыхание хлороформа оказывает тормозящее воздействие на ЦНС, поэтому он применяется для производства наркотиков, употребляемых ингаляционным путем.

Полный список прекурсоров наркотических веществ и психотропных средств доступен на официальном интернет-портале правовой информации РФ.

Видео Борьба с прекурсорами в России

26.09.2016 г.

Виды наркотиков / Наркомания /

Получить методичку

Что делать, если в семье проблемы с наркотиками

Расчет стоимости лечения наркомании Каждый случай зависимости — индивидуален. Кому-то необходимо особое питание или медикаменты, другому — дополнительные часы терапии с психологом. Мы поможем подобрать вариант лечения, который подойдет именно вам или вашему близкому.

Ответственность за нарушение правил работы с НС и ПВ.

Как указано выше соблюдение требований по работе с НС и ПВ является предметом государственного контроля.

За нарушение правил работы с НС и ПВ в рамках лицензионных требований установлена административная ответственность. Имеется арбитражная практика применения ответственности по ч.3, ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Возможно привлечение медицинской организации к ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии.

Приведем пример судебного спора, в рамках которого рассмотрена обоснованность привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Например

В Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда рассмотрены следующие обстоятельства:

Минздрав Челябинской области провел проверку ООО «Центр диагностики и лечения». В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, установленные Постановлении Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 г. «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», ст.20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно:

— не соблюдаются условия хранения НС и ПВ (промедола раствор для инъекций 20мг/мл);

— допущено нарушение порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ:

  • в графе «Наименование, номер, дата расходного документа» (Ф.И.О. больного, номер истории болезни) не указывается дата истории болезни;

  • в графе «Наименование, номер, дата приходного документа» не указывается дата документа;

  • не заполняется графа «Всего прихода с остатком».

— Осуществляется хранение документов или их копий, подтверждающих совершение операции с НС и ПВ, отдельно от соответствующего журнала регистрации операций;

— Неправильно сдаются использованные ампулы из-под наркотических средств.

— Отсутствуют работники, имеющие среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ.

Допущенные нарушения стали основанием для привлечения ООО «Центр диагностики и лечения» к ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 подтвердил обоснованность применения штрафных санкций.

В ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ установлен максимальный размер санкции для юридических лиц в размере 200 000 руб. Ответственность может применяться в виде предупреждения, административного штрафа, приостановления деятельности.

Статья актуальна на 18.11.2016

Прекурсор | МинПромТест

Законодательное определение понятия «прекурсоры» дано в Федеральном законе №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии с данным нормативно-правовым актом к прекурсорам относятся вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, прекурсор – это специфический химический элемент (или смесь), который может выступать в качестве исходного компонента для синтеза какого-либо сложного запрещенного вещества.

Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 г. закреплен перечень прекурсоров (указаны в списке I и в списке IV), подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ и международными договорами:

Номер списка в соответствии с постановлением Правительства №681 Ограничение оборота Применяемые меры контроля Лицензирование деятельности, связанной с оборотом веществ, входящих в список Примеры веществ, входящих в список
Список I Оборот запрещен Лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров (государственная монополия) Подлежит изосафрол, фенэтиламин, лизергиновая кислота и ее производные
Список IV (таблица I) Оборот ограничен Особые меры контроля Подлежит ангидрид уксусной кислоты, бензальдегид, нитроэтан
Список IV (таблица II) Оборот ограничен Общие меры контроля Не подлежит иллилбензол, антраниловая кислота, бромистый этил
Список IV (таблица III) Оборот ограничен Допускается исключение некоторых мер контроля Не подлежит ацетон, метиламин, серная кислота, перманганат калия, соляная кислота, толуол, уксусная кислота

Особое внимание государство уделяет надзору за экспортом и импортом прекурсоров. Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие внешнеторговые операции с данными веществами, обязаны получить разрешение МВД на ввоз (вывоз) прекурсоров и лицензию Минпромторга

Часть продукции требует лицензирования вида деятельности организации-импортера и её оборот находится под полным контролем государственных органов.

Кроме того, предприниматели, занимающиеся производством, реализацией и использованием прекурсоров, обязаны вести специальный журнал предметно-количественного учета (в него заносятся сведения о всех проводимых операциях), хранить их в специально отведенном месте (изолированном помещении или сейфе) и подавать определенную отчетность в ГУНК МВД.

Выявить наличие прекурсоров можно двумя способами:

  1. Изучив заявленный производителем состав продукта (данная информация обычно находится на упаковке, в инструкции по использованию, паспорте безопасности, в некоторых случаях может потребоваться письмо от фирмы-производителя о составе);
  2. Сделав химический анализ товара в аккредитованной лаборатории.

Важно! Для отнесения препарата к категории подконтрольных необходимо знать процентное содержание прекурсора в его составе. Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

  • Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
  • Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»)
  • Постановление Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»).

Приказы и локальные акты по работе с НС и ПВ.

Для оптимизации внутренних процессов, в медицинской организации, должны быть оформлены приказы и локальные акты по вопросам работы с НС и ПВ, такие как:

  • Приказ руководителя об утверждении списка лиц, имеющих допуск к работе с НС и ПВ;

  • Приказ руководителя о назначении лица, ответственного за хранение НС и ПВ;

  • Внутренний регламент работы с НС и ПВ, утвержденный приказом руководителя;

  • Внутренний порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств;

  • Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

  • Прочие необходимые документы.

Предметно-количественный учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Предметно-количественный учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ во многом схож с НС и ПВ. Основной нормативный документ — это Постановление Правительства РФ от 09.06.2012 № 419. В нем изложены правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, а также формы таких отчетов. Кроме этого, постановление описывает правила ведения специальных журналов регистрации.

Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица (ИП) и печатью юридического лица (ИП). В журналах регистрации указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV Постановления № 681, так и иные наименования, под которыми они получены юридическим лицом (ИП). Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. Нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию осуществляется в пределах календарного года. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В журналах регистрируются любые операции, в результате которых изменяется количество прекурсоров НС, ПВ. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с НС, ПВ или их прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.

Однако, коллеги, если речь идет о регистрации следующих операций:

В случаях регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию:

  • диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в конц. 45 % или более
  • перманганата калия в конц. 45 % или более массой, не превышающей 10 кг
  • серной кислоты в конц. 45 % или более
  • соляной кислоты в конц. 15 % или более
  • уксусной кислоты в конц. 80 % или более массой, не превышающей 100 кг, а также смесей, содержащих только указанные вещества.

В случаях регистрации операций по использованию:

  • метилакрилата в конц. 15 % или более
  • метилметакрилата в конц. 15 % или более массой, не превышающей 100 кг.

Необходимо помнить, что запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.

Хранятся журналы учета и регистрации операций с прекурсорами в металлическом шкафу (сейфе). Требование об укрепленном помещении, в отличие от НС и ПВ, отсутствует. Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение сроков, установленных законом № 3‑ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: срок хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка I — 5 лет; журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка IV должны храниться 10 лет.

По правилам хранения препаратов, подлежащих учету, действуют следующие нормативные акты:

Группы ЛС, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 Нормативные документы, регламентирующие хранение
Список II Список III • Постановление Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» • Приказ Минздрава РФ № 484н от 24.07.2015 «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств, психотропных веществ…»
Список IV • Постановление Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 «Об утверждении правил… хранения… прекурсоров НС и ПВ» – для прекурсоров, внесенных в списки I и II • Приказы МЗ РФ № 646н от 31.08.16 (п. 31) и № 706н от 23.08.2010 (п. 70): ЛП, подлежащие ПКУ (кроме НС, ПВ, СД, ЯВ), хранятся в металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня • Инструкции на каждый конкретный ЛП

 В следующей статье Лариса Ивановна Гарбузова рассказывает о том, как правильно вести предметно-количественный учет сильнодействующих, ядовитых и прочих препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, а также о самых частых нарушениях, выявляемых при проверках, и об ответственности, которая может за них грозить.

Прекурсор — это… Что такое Прекурсор?

Преку́рсор (лат. praecursor — предшественник) — вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества. Например, в биохимии слово применяется в отношении промежуточного члена метаболического пути.

В частном случае — предшественник наркотических средств и психотропных веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Также химический реагент, участвующий на любой стадии производства токсичного химического вещества любым способом, играющий важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта и быстро реагирующий с другими химикатами в бинарной или многокомпонентной системе.

Современное использование термина

С 2007 года термин применяется для обозначения веществ, связанных с производством наркотических («прекурсоры наркотических средств»), сильнодействующих или взрывчатых веществ. В связи с ограничениями на оборот таких веществ многие фирмы, торгующие химическими реактивами, отказываются иметь с ними дело. Примерный список:

  • Ангидрид уксусной кислоты
  • Антраниловая кислота
  • N-ацетилантраниловая кислота (англ.)
  • Ацетон
  • Бензилпиперазин
  • Декстрометорфан в том числе его гидробромид и другие соединения
  • Изосафрол
  • Лизергиновая кислота
  • N-метилэфедрин
  • 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон (англ.)
  • Метилэтилкетон (2-бутанон)
  • Метиловый спирт (метанол)
  • Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты
  • Норпсевдоэфедрин
  • Перманганат калия
  • Пикриновая кислота
  • Пиперональ (гелиотропин, пирокатеховый альдегид)
  • Пиперидин
  • Псевдоэфедрин
  • Ртуть металлическая, исключая содержащуюся в измерительной аппаратуре
  • Сафрол включая смеси, его содержащие
  • Серная кислота, исключая её соли
  • Соляная кислота, исключая её соли
  • Толуол
  • Фенилуксусная кислота, включая её соли
  • Фенилпропаноламин (норэфедрин, в том числе препараты и смеси его содержащие, в том числе его соли)
  • 1-фенил-2-пропанон (англ.) (метилбензилкетон, бензилметилкетон, фенилацетон)
  • Фенфлурамин
  • Фосфор жёлтый, красный
  • Хлороформ (трихлорметан)
  • Хлорэтил (этил хлористый)
  • Цианистый калий, натрий, медь и иные цианиды металлов
  • Эргометрин (эргоновин)
  • Эрготамин
  • Этиловый эфир (серный эфир, диэтиловый эфир)
  • Эфедрин (в том числе препараты и смеси, его содержащие)






Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

 

Прекурсоры

Содержание

Что такое прекурсор

21 августа 2014

Автор КакПросто!

В зависимости от контекста, в котором употребляется термин «прекурсор», он может означать различные группы веществ, в том числе и запрещенных к свободной продаже на территории большинства стран мира.

  • Прекурсоры в химии и биохимии
  • Прекурсоры в УК РФ

К слову, большая часть прекурсоров используется в химической промышленности и является не чем иным, как сильными ядами. Впрочем, это и не удивительно, ведь наркотические вещества также являются ядами, но при определенной дозировке не приводят к мгновенной смерти. В качестве примера прекурсора-яда можно привести ангидрит уксусной кислоты, который ранее входил в перечень запрещенных на территории РФ ядов. Сейчас же ангидрид уксусной кислоты используется для усиления влияния наркотических препаратов на мозг наркомана.

Распечатать

Что такое прекурсор

Прекурсоры наркотиков | Что это такое прекурсоры, каков надзор за их использованием | Нарконон-Стандарт

Прекурсоры — это вещества, используемые для изготовления наркотиков. Эти средства также могут использоваться в быту. Более точное (химическое) определение прекурсора следующее — это вещество, участвующее в реакции, чтобы получить целевое вещество, или вещество, используемое в любой стадии производства и при этом играющее важную роль в получении нужных свойств целевого продукта.

Известные прекурсоры наркотических средств

В их перечень вошли химические средства, которые мы используем в быту, и некоторые химические вещества.

  • марганцовка;
  • ацетон;
  • серная, соляная и уксусная кислоты;
  • толуол;
  • эфедрин и многие другие.

Так, для создания дезоморфина используют бензин, йод, соляную кислоту, серу со спичек и т.п. Если понять природу наркотиков, удивления по поводу применения таких веществ не возникнет. Любой наркотик — это яд, токсичное вещество, вызывающее сбой в работе организма, влияющее на центральную нервную систему и в определенных дозах вызывающий смерть.

Какие растения содержат прекурсоры наркотиков

  1. Кока. Растение, из которого производят кокаин.
  2. Конопля. Некоторые сорта содержат вещество, являющееся основой марихуаны или гашиша.
  3. Псилоцибиновые и псилоциновые грибы. Обладают психотропным эффектом и вызывают эйфорию и галлюцинации.
  4. Сальвия. Содержит мощный галлюциноген.
  5. Кактусы, в которых содержится галлюциноген «мескалин». Вызывают эйфорию и мистические переживания. Их употребляли в религиозных целях и для церемоний.
  6. Эфедра. Содержит мощный психостимулятор, использующийся при производстве эфедрона и метамфетамина.
  7. Мак (сок и соломка). Иногда его используют в чистом виде, часто — для изготовления героина, морфина или кодеина.
  8. Один из видов мимозы. Галлюциноген, меняющий восприятия времени и окружающих предметов и вызывающий мистические переживания.
  9. Гавайская роза. По действию схожа с действующим веществом ЛСД.

Контроль за оборотом прекурсоров

В России установлены твердые меры контроля относительно использования прекурсоров, а их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ. Эти вещества входят в список IV, их оборот ограничен, а за соблюдением законодательства следит МВД. До 2016 года эти обязанности выполняла ФСКН.Жестко контролировать средства, необходимых в быту, но используемые в целях наркомании, не получится. Тем не менее можно использовать эффективные программы профилактики, благодаря которым подростки будут выбирать полноценную жизнь, а не наркотики, и не станут даже пробовать марихуану или таблетки, чтобы стало весело. Второе решение — эффективная программа реабилитации. Преодолев абстинентный синдром под надзором нарколога, человек поступает в реабилитационный центр на несколько месяцев, где проходит одну из самых эффективных программ в мире. И этот центр — «Нарконон-Стандарт».

Узнайте больше о нашей программе, свяжитесь с нами сейчас, если кто-то из ваших близких или знакомых нуждается в помощи!

Поможем мотивировать человека, чтобы у него появилось желание избавиться от зависимости. Дадим рекомендации, как общаться с наркозависимым.

8-800-555-10-22

Звонок по России бесплатный. Круглосуточно.

О чем статья 228 УК РФ

Статья 228 предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).

Статья 228.1 (ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.

Статья 228.2 — за нарушение правил оборота наркотических средств.

Статья 228.3 и 228.4 — за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).

Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК. КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).

Таблица прекурсоров: основной перечень подлежащих контролю

Полный список наркотических и психотропных веществ утвержден правительством в 1988 году. С этого момента ведется тщательный контроль за их движением. В связи с появлением новых наркотиков кустарного производства в списки систематически вносятся изменения. Одурманивающие вещества можно купить в свободном доступе, но их продажи фиксируются в журналах учета.

Ацетон

Представляет собой жидкость бесцветного оттенка, обладающую характерным сильным запахом.Сферы применения:

Соляная кислота

Легкая прозрачная жидкость быстро испаряется на воздухе. Сильно концентрированная соляная кислота смертельна для человека. Кислота содержит хлористый водород. Вещество применяется для приготовления многих наркотических препаратов, таких как:

Метанол

Представляет собой прозрачную бесцветную токсичную жидкость. Метанол обладает резким запахом этилового спирта, в органической химии используется в качестве растворителя. Вещество хорошо смешивается с водой. Метанол имеет высокую степень горючести.  При попадании в организм может вызывать смертельные отравления. Недобросовестные производители часто выдают метанол за этанол.

Серная кислота

Представляет собой жидкость маслянистой консистенции. Серна кислота не имеет запаха и цвета. Быстро смешивается с водой в любых соотношениях. В изготовлении наркотических веществ используется раствор серной кислоты, где содержание вещества превышает 45 процентов.

Толуол

Высокотоксическое вещество, чье длительное воздействие на организм может нанести непоправимый вред. Представляет собой бесцветную летучую жидкость, характерный запах, плохо растворяется в воде. В чистом виде имеет слабовыраженное наркотическое действие. В наркомании применяется для вдыхания при токсикомании.

Бензальгид

Жидкость бесцветная, имеет выраженный запах горького миндаля или косточек от яблок. При хранении желтеет, при попадании кислорода происходит окисление. Бензальгид смешивается с растворителями. В бытовых целях его используют для выполнения следующих задач:

Калия перманганат

Препарат активно используется в быту для обеззараживания. Представляет собой кристаллическую субстанцию темно-фиолетового оттенка. При растворении кристаллов вода окрашивается в насыщенный яркий цвет. В наркомании марганцовку используют при приготовлении винта, который обладает мощнейшим психотропным действием.

Уксусная кислота

Эссенция или уксус довольно распространены в быту. Кислоту используют в приготовлении блюд, для чистки и мытья посуды и тары. Представляет собой летучую бесцветную жидкость со специфическим и сильным запахом. Кислота быстро растворяется в воде. В наркомании применяется для изготовления опия – сырца.

Металлическая ртуть

Тяжелая плотная субстанция имеет приятный серебристый оттенок. Пары ртути очень опасны для здоровья, имеют свойство накапливаться в организме, вызывая различные нарушения. Часто применяется для синтезирования психоактивных веществ. Ртуть содержится во многих измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимерное вещество имеет сложную структуру. Оттенок красного фосфора может быть, как желтым и красным, так и темно фиолетовым. Вещество используется в производстве наркотика, известного в народе, как Винт.

Хлороформ

Жидкость имеет летучую бесцветную консистенцию. Не смешивается с водой, и обладает сильным эфирным запахом. При вдыхании паров хлороформа происходит торможение процессов нервной системы человека. Поэтому вещество используют в наркомании для ингаляций.

Журнал регистрации прекурсоров

Учету прекурсоров в фармакологии и медицинских учреждений уделяется огромное внимание. Учитывая потенциальную опасность данной группы веществ, органы власти предусмотрели особые правила хранения и применения прекурсоров

В перечень входят все вещества, которые используются для приготовления растворов и порошков для применения наркоманами.

Продажа, получение, использование, отправление – все эти действия должны фиксироваться в журнале регистрации и учёта лицами, ответственными за учет этих препаратов:

Если официальный перечень прекурсоров пополнился новыми позициями, то необходимо ввести наименование в журнал, провести полную ревизию, и записать количество препарата. Для каждого вещества ведется отдельная страница, все листы обязательно должны быть пронумерованы и сшиты. Четкий и жесткий контроль за прекурсорами позволяет ограничить количество таких веществ в свободном доступе.

Кому предоставлено право отпуска НС и ПВ?

В соответствии с недавно принятым Приказом Минздрава России № 681н от 07.09.2016 г. (зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2016 № 43748) право отпуска физическим лицам наркотических и психотропных лекарственных препаратов предоставлено отдельным должностям фармацевтических и медицинских работников.

Перечень должностей медицинских работников включает:

  • врача-специалиста;

  • главную медицинскую сестру, главную акушерку, главного фельдшера;

  • акушера;

  • заведующего здравпунктом — фельдшера (медицинскую сестру);

  • заведующего фельдшерско-акушерским пунктом — фельдшера, акушера, медицинскую сестру;

  • медицинскую сестру;

  • медицинскую сестру врача общей практики (семейного врача);

  • старшую медицинскую сестру (акушера, фельдшера);

  • фельдшера.

Перечень должностей фармацевтических работников включает (в том числе):

  • провизора;

  • провизора-технолога;

  • старшего провизора;

  • старшего фармацевта;

  • фармацевта.

Законодательство устанавливает перечень лиц, которые не могут быть допущены к работе с НС и ПВ , в том числе в силу возраста и в силу несоответствия лицензионным требованиям.

Основные правила хранения НС и ПВ предполагают:

  • наличие закрытого помещения или помещений;

  • наличие специального оборудования в помещении;

  • наличие охраны помещения;

  • наличие утвержденного порядка хранения печатей и ключей;

  • наличие специального учета НС и ПВ;

  • наличие периодической инвентаризации с оформлением необходимой документации;

  • наличие сотрудника ответственного за хранение с НС и ПВ.

Дополнительные требования могут быть установлены Минздравом России с учетом специфики деятельности медицинской организации.

Прекурсоры наркотических веществ – что это?

Прекурсоры – это вещества, используемые для изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их оборот подлежит контролю на всей территории страны. Основным законом, регулирующим распространение прекурсоров, является Федеральный Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года.

Применение прекурсоров

Главная опасность прекурсоров – возможность их использования в качестве исходного компонента для синтезирования запрещенного вещества. Дополнительно они могут применяться на любой стадии производства, чтобы целевой продует (наркотик) имел необходимые психоактивные свойства.

Все чаще прекурсоры используются подростками и молодыми людьми в возрасте от 15 до 25 лет, не имеющими финансовой возможности регулярно приобретать наркотик. Изготавливая подобные психоактивные вещества в кустарных условиях, они еще больше рискуют собственным здоровьем и жизнью.

Нужна консультация нарколога?Оставьте заявку прямо сейчас

Перечень прекурсоров наркотических средств

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден 30 июня 1988 года Правительством РФ. В связи с расширением оборота незаконных препаратов и появлением новых психоактивных веществ, в перечень регулярно вносились изменения.

Наименование

Описание

Применение

Калия перманганат

Кристаллы темно-фиолетового, практически черного цвета. Хорошо растворяются в воде, образуя ярко окрашенный раствор.

Используется для изготовления синтетических наркотиков, одним из которых является «Винт», обладающий мощным психотропным действием.

Ацетон

Бесцветная летучая жидкость, обладающая характерным запахом. Полностью смешивается с водой, а также многими органическими растворителями.

Входит в рецепт наркотика дезоморфина («Крокодил»). Дополнительно ацетон вдыхают как ингалянт при токсикомании.

Уксусная кислота

Легколетучая жидкость с острым специфическим запахом, не имеющая цвета. Быстро растворяется в воде.

Применяется в изготовлении опия-сырца, известном на сленге наркоманов как «ширка» и «черняшка».

Соляная кислота

Бесцветная, прозрачная, едкая жидкость, легко испаряется на воздухе.

Содержит 35-38% хлористого водорода.

Соляная кислота в концентрации от 15% используется для синтезирования многих наркотических веществ, включая метамфитамин и дезоморфин («Крокодил»).

Серная кислота

Тяжелая маслянистая жидкость, не имеющая цвета и запаха. Легко смешивается с водой в любой пропорции.

В производстве наркотиков используется серная кислота, концентрация которой составляет 45% и выше.

Металлическая ртуть

Тяжелая серебристо-белая жидкость, пары которой очень ядовиты (при комнатной температуре).

Применяется для синтезирования различных ПАВ, один из которых получил сленговое название «веселящий газ». К прекурсорам не относится ртуть, содержащаяся в измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимер, обладающий сложной структурой. Его цвет варьирует от пурпурно-красного до фиолетового, в зависимости от состояния.

Для производства наркотика «Винт» широко применяется не только красный, но и желтый фосфор. Первый многие наркоманы добывают из спичек.

Хлороформ

Летучая жидкость с эфирным запахом, не имеющая цвета. Практически не растворяется в воде.

Вдыхание хлороформа оказывает тормозящее воздействие на ЦНС, поэтому он применяется для производства наркотиков, употребляемых ингаляционным путем.

Полный список прекурсоров наркотических веществ и психотропных средств доступен на официальном интернет-портале правовой информации РФ.

Видео Борьба с прекурсорами в России

26.09.2016 г.

Виды наркотиков / Наркомания /

Получить методичку

Что делать, если в семье проблемы с наркотиками

Расчет стоимости лечения наркомании Каждый случай зависимости — индивидуален. Кому-то необходимо особое питание или медикаменты, другому — дополнительные часы терапии с психологом. Мы поможем подобрать вариант лечения, который подойдет именно вам или вашему близкому.

Ответственность за нарушение правил работы с НС и ПВ.

Как указано выше соблюдение требований по работе с НС и ПВ является предметом государственного контроля.

За нарушение правил работы с НС и ПВ в рамках лицензионных требований установлена административная ответственность. Имеется арбитражная практика применения ответственности по ч.3, ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Возможно привлечение медицинской организации к ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии.

Приведем пример судебного спора, в рамках которого рассмотрена обоснованность привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Например

В Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда рассмотрены следующие обстоятельства:

Минздрав Челябинской области провел проверку ООО «Центр диагностики и лечения». В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, установленные Постановлении Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 г. «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», ст.20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно:

— не соблюдаются условия хранения НС и ПВ (промедола раствор для инъекций 20мг/мл);

— допущено нарушение порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ:

  • в графе «Наименование, номер, дата расходного документа» (Ф.И.О. больного, номер истории болезни) не указывается дата истории болезни;

  • в графе «Наименование, номер, дата приходного документа» не указывается дата документа;

  • не заполняется графа «Всего прихода с остатком».

— Осуществляется хранение документов или их копий, подтверждающих совершение операции с НС и ПВ, отдельно от соответствующего журнала регистрации операций;

— Неправильно сдаются использованные ампулы из-под наркотических средств.

— Отсутствуют работники, имеющие среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ.

Допущенные нарушения стали основанием для привлечения ООО «Центр диагностики и лечения» к ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 подтвердил обоснованность применения штрафных санкций.

В ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ установлен максимальный размер санкции для юридических лиц в размере 200 000 руб. Ответственность может применяться в виде предупреждения, административного штрафа, приостановления деятельности.

Статья актуальна на 18.11.2016

Прекурсор | МинПромТест

Законодательное определение понятия «прекурсоры» дано в Федеральном законе №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии с данным нормативно-правовым актом к прекурсорам относятся вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, прекурсор – это специфический химический элемент (или смесь), который может выступать в качестве исходного компонента для синтеза какого-либо сложного запрещенного вещества.

Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 г. закреплен перечень прекурсоров (указаны в списке I и в списке IV), подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ и международными договорами:

Номер списка в соответствии с постановлением Правительства №681 Ограничение оборота Применяемые меры контроля Лицензирование деятельности, связанной с оборотом веществ, входящих в список Примеры веществ, входящих в список
Список I Оборот запрещен Лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров (государственная монополия) Подлежит изосафрол, фенэтиламин, лизергиновая кислота и ее производные
Список IV (таблица I) Оборот ограничен Особые меры контроля Подлежит ангидрид уксусной кислоты, бензальдегид, нитроэтан
Список IV (таблица II) Оборот ограничен Общие меры контроля Не подлежит иллилбензол, антраниловая кислота, бромистый этил
Список IV (таблица III) Оборот ограничен Допускается исключение некоторых мер контроля Не подлежит ацетон, метиламин, серная кислота, перманганат калия, соляная кислота, толуол, уксусная кислота

Особое внимание государство уделяет надзору за экспортом и импортом прекурсоров. Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие внешнеторговые операции с данными веществами, обязаны получить разрешение МВД на ввоз (вывоз) прекурсоров и лицензию Минпромторга

Часть продукции требует лицензирования вида деятельности организации-импортера и её оборот находится под полным контролем государственных органов.

Кроме того, предприниматели, занимающиеся производством, реализацией и использованием прекурсоров, обязаны вести специальный журнал предметно-количественного учета (в него заносятся сведения о всех проводимых операциях), хранить их в специально отведенном месте (изолированном помещении или сейфе) и подавать определенную отчетность в ГУНК МВД.

Выявить наличие прекурсоров можно двумя способами:

  1. Изучив заявленный производителем состав продукта (данная информация обычно находится на упаковке, в инструкции по использованию, паспорте безопасности, в некоторых случаях может потребоваться письмо от фирмы-производителя о составе);
  2. Сделав химический анализ товара в аккредитованной лаборатории.

Важно! Для отнесения препарата к категории подконтрольных необходимо знать процентное содержание прекурсора в его составе. Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

  • Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
  • Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»)
  • Постановление Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»).

Приказы и локальные акты по работе с НС и ПВ.

Для оптимизации внутренних процессов, в медицинской организации, должны быть оформлены приказы и локальные акты по вопросам работы с НС и ПВ, такие как:

  • Приказ руководителя об утверждении списка лиц, имеющих допуск к работе с НС и ПВ;

  • Приказ руководителя о назначении лица, ответственного за хранение НС и ПВ;

  • Внутренний регламент работы с НС и ПВ, утвержденный приказом руководителя;

  • Внутренний порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств;

  • Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

  • Прочие необходимые документы.

Предметно-количественный учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Предметно-количественный учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ во многом схож с НС и ПВ. Основной нормативный документ — это Постановление Правительства РФ от 09.06.2012 № 419. В нем изложены правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, а также формы таких отчетов. Кроме этого, постановление описывает правила ведения специальных журналов регистрации.

Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица (ИП) и печатью юридического лица (ИП). В журналах регистрации указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV Постановления № 681, так и иные наименования, под которыми они получены юридическим лицом (ИП). Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. Нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию осуществляется в пределах календарного года. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В журналах регистрируются любые операции, в результате которых изменяется количество прекурсоров НС, ПВ. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с НС, ПВ или их прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.

Однако, коллеги, если речь идет о регистрации следующих операций:

В случаях регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию:

  • диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в конц. 45 % или более
  • перманганата калия в конц. 45 % или более массой, не превышающей 10 кг
  • серной кислоты в конц. 45 % или более
  • соляной кислоты в конц. 15 % или более
  • уксусной кислоты в конц. 80 % или более массой, не превышающей 100 кг, а также смесей, содержащих только указанные вещества.

В случаях регистрации операций по использованию:

  • метилакрилата в конц. 15 % или более
  • метилметакрилата в конц. 15 % или более массой, не превышающей 100 кг.

Необходимо помнить, что запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.

Хранятся журналы учета и регистрации операций с прекурсорами в металлическом шкафу (сейфе). Требование об укрепленном помещении, в отличие от НС и ПВ, отсутствует. Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение сроков, установленных законом № 3‑ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: срок хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка I — 5 лет; журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка IV должны храниться 10 лет.

По правилам хранения препаратов, подлежащих учету, действуют следующие нормативные акты:

Группы ЛС, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 Нормативные документы, регламентирующие хранение
Список II Список III • Постановление Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» • Приказ Минздрава РФ № 484н от 24.07.2015 «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств, психотропных веществ…»
Список IV • Постановление Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 «Об утверждении правил… хранения… прекурсоров НС и ПВ» – для прекурсоров, внесенных в списки I и II • Приказы МЗ РФ № 646н от 31.08.16 (п. 31) и № 706н от 23.08.2010 (п. 70): ЛП, подлежащие ПКУ (кроме НС, ПВ, СД, ЯВ), хранятся в металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня • Инструкции на каждый конкретный ЛП

 В следующей статье Лариса Ивановна Гарбузова рассказывает о том, как правильно вести предметно-количественный учет сильнодействующих, ядовитых и прочих препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, а также о самых частых нарушениях, выявляемых при проверках, и об ответственности, которая может за них грозить.

Прекурсор — это… Что такое Прекурсор?

Преку́рсор (лат. praecursor — предшественник) — вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества. Например, в биохимии слово применяется в отношении промежуточного члена метаболического пути.

В частном случае — предшественник наркотических средств и психотропных веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Также химический реагент, участвующий на любой стадии производства токсичного химического вещества любым способом, играющий важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта и быстро реагирующий с другими химикатами в бинарной или многокомпонентной системе.

Современное использование термина

С 2007 года термин применяется для обозначения веществ, связанных с производством наркотических («прекурсоры наркотических средств»), сильнодействующих или взрывчатых веществ. В связи с ограничениями на оборот таких веществ многие фирмы, торгующие химическими реактивами, отказываются иметь с ними дело. Примерный список:

  • Ангидрид уксусной кислоты
  • Антраниловая кислота
  • N-ацетилантраниловая кислота (англ.)
  • Ацетон
  • Бензилпиперазин
  • Декстрометорфан в том числе его гидробромид и другие соединения
  • Изосафрол
  • Лизергиновая кислота
  • N-метилэфедрин
  • 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон (англ.)
  • Метилэтилкетон (2-бутанон)
  • Метиловый спирт (метанол)
  • Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты
  • Норпсевдоэфедрин
  • Перманганат калия
  • Пикриновая кислота
  • Пиперональ (гелиотропин, пирокатеховый альдегид)
  • Пиперидин
  • Псевдоэфедрин
  • Ртуть металлическая, исключая содержащуюся в измерительной аппаратуре
  • Сафрол включая смеси, его содержащие
  • Серная кислота, исключая её соли
  • Соляная кислота, исключая её соли
  • Толуол
  • Фенилуксусная кислота, включая её соли
  • Фенилпропаноламин (норэфедрин, в том числе препараты и смеси его содержащие, в том числе его соли)
  • 1-фенил-2-пропанон (англ.) (метилбензилкетон, бензилметилкетон, фенилацетон)
  • Фенфлурамин
  • Фосфор жёлтый, красный
  • Хлороформ (трихлорметан)
  • Хлорэтил (этил хлористый)
  • Цианистый калий, натрий, медь и иные цианиды металлов
  • Эргометрин (эргоновин)
  • Эрготамин
  • Этиловый эфир (серный эфир, диэтиловый эфир)
  • Эфедрин (в том числе препараты и смеси, его содержащие)






Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

 

Прекурсоры

Содержание

Что такое прекурсор

21 августа 2014

Автор КакПросто!

В зависимости от контекста, в котором употребляется термин «прекурсор», он может означать различные группы веществ, в том числе и запрещенных к свободной продаже на территории большинства стран мира.

  • Прекурсоры в химии и биохимии
  • Прекурсоры в УК РФ

К слову, большая часть прекурсоров используется в химической промышленности и является не чем иным, как сильными ядами. Впрочем, это и не удивительно, ведь наркотические вещества также являются ядами, но при определенной дозировке не приводят к мгновенной смерти. В качестве примера прекурсора-яда можно привести ангидрит уксусной кислоты, который ранее входил в перечень запрещенных на территории РФ ядов. Сейчас же ангидрид уксусной кислоты используется для усиления влияния наркотических препаратов на мозг наркомана.

Распечатать

Что такое прекурсор

Прекурсоры наркотиков | Что это такое прекурсоры, каков надзор за их использованием | Нарконон-Стандарт

Прекурсоры — это вещества, используемые для изготовления наркотиков. Эти средства также могут использоваться в быту. Более точное (химическое) определение прекурсора следующее — это вещество, участвующее в реакции, чтобы получить целевое вещество, или вещество, используемое в любой стадии производства и при этом играющее важную роль в получении нужных свойств целевого продукта.

Известные прекурсоры наркотических средств

В их перечень вошли химические средства, которые мы используем в быту, и некоторые химические вещества.

  • марганцовка;
  • ацетон;
  • серная, соляная и уксусная кислоты;
  • толуол;
  • эфедрин и многие другие.

Так, для создания дезоморфина используют бензин, йод, соляную кислоту, серу со спичек и т.п. Если понять природу наркотиков, удивления по поводу применения таких веществ не возникнет. Любой наркотик — это яд, токсичное вещество, вызывающее сбой в работе организма, влияющее на центральную нервную систему и в определенных дозах вызывающий смерть.

Какие растения содержат прекурсоры наркотиков

  1. Кока. Растение, из которого производят кокаин.
  2. Конопля. Некоторые сорта содержат вещество, являющееся основой марихуаны или гашиша.
  3. Псилоцибиновые и псилоциновые грибы. Обладают психотропным эффектом и вызывают эйфорию и галлюцинации.
  4. Сальвия. Содержит мощный галлюциноген.
  5. Кактусы, в которых содержится галлюциноген «мескалин». Вызывают эйфорию и мистические переживания. Их употребляли в религиозных целях и для церемоний.
  6. Эфедра. Содержит мощный психостимулятор, использующийся при производстве эфедрона и метамфетамина.
  7. Мак (сок и соломка). Иногда его используют в чистом виде, часто — для изготовления героина, морфина или кодеина.
  8. Один из видов мимозы. Галлюциноген, меняющий восприятия времени и окружающих предметов и вызывающий мистические переживания.
  9. Гавайская роза. По действию схожа с действующим веществом ЛСД.

Контроль за оборотом прекурсоров

В России установлены твердые меры контроля относительно использования прекурсоров, а их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ. Эти вещества входят в список IV, их оборот ограничен, а за соблюдением законодательства следит МВД. До 2016 года эти обязанности выполняла ФСКН.Жестко контролировать средства, необходимых в быту, но используемые в целях наркомании, не получится. Тем не менее можно использовать эффективные программы профилактики, благодаря которым подростки будут выбирать полноценную жизнь, а не наркотики, и не станут даже пробовать марихуану или таблетки, чтобы стало весело. Второе решение — эффективная программа реабилитации. Преодолев абстинентный синдром под надзором нарколога, человек поступает в реабилитационный центр на несколько месяцев, где проходит одну из самых эффективных программ в мире. И этот центр — «Нарконон-Стандарт».

Узнайте больше о нашей программе, свяжитесь с нами сейчас, если кто-то из ваших близких или знакомых нуждается в помощи!

Поможем мотивировать человека, чтобы у него появилось желание избавиться от зависимости. Дадим рекомендации, как общаться с наркозависимым.

8-800-555-10-22

Звонок по России бесплатный. Круглосуточно.

О чем статья 228 УК РФ

Статья 228 предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).

Статья 228.1 (ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.

Статья 228.2 — за нарушение правил оборота наркотических средств.

Статья 228.3 и 228.4 — за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).

Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК. КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).

Таблица прекурсоров: основной перечень подлежащих контролю

Полный список наркотических и психотропных веществ утвержден правительством в 1988 году. С этого момента ведется тщательный контроль за их движением. В связи с появлением новых наркотиков кустарного производства в списки систематически вносятся изменения. Одурманивающие вещества можно купить в свободном доступе, но их продажи фиксируются в журналах учета.

Ацетон

Представляет собой жидкость бесцветного оттенка, обладающую характерным сильным запахом.Сферы применения:

Соляная кислота

Легкая прозрачная жидкость быстро испаряется на воздухе. Сильно концентрированная соляная кислота смертельна для человека. Кислота содержит хлористый водород. Вещество применяется для приготовления многих наркотических препаратов, таких как:

Метанол

Представляет собой прозрачную бесцветную токсичную жидкость. Метанол обладает резким запахом этилового спирта, в органической химии используется в качестве растворителя. Вещество хорошо смешивается с водой. Метанол имеет высокую степень горючести.  При попадании в организм может вызывать смертельные отравления. Недобросовестные производители часто выдают метанол за этанол.

Серная кислота

Представляет собой жидкость маслянистой консистенции. Серна кислота не имеет запаха и цвета. Быстро смешивается с водой в любых соотношениях. В изготовлении наркотических веществ используется раствор серной кислоты, где содержание вещества превышает 45 процентов.

Толуол

Высокотоксическое вещество, чье длительное воздействие на организм может нанести непоправимый вред. Представляет собой бесцветную летучую жидкость, характерный запах, плохо растворяется в воде. В чистом виде имеет слабовыраженное наркотическое действие. В наркомании применяется для вдыхания при токсикомании.

Бензальгид

Жидкость бесцветная, имеет выраженный запах горького миндаля или косточек от яблок. При хранении желтеет, при попадании кислорода происходит окисление. Бензальгид смешивается с растворителями. В бытовых целях его используют для выполнения следующих задач:

Калия перманганат

Препарат активно используется в быту для обеззараживания. Представляет собой кристаллическую субстанцию темно-фиолетового оттенка. При растворении кристаллов вода окрашивается в насыщенный яркий цвет. В наркомании марганцовку используют при приготовлении винта, который обладает мощнейшим психотропным действием.

Уксусная кислота

Эссенция или уксус довольно распространены в быту. Кислоту используют в приготовлении блюд, для чистки и мытья посуды и тары. Представляет собой летучую бесцветную жидкость со специфическим и сильным запахом. Кислота быстро растворяется в воде. В наркомании применяется для изготовления опия – сырца.

Металлическая ртуть

Тяжелая плотная субстанция имеет приятный серебристый оттенок. Пары ртути очень опасны для здоровья, имеют свойство накапливаться в организме, вызывая различные нарушения. Часто применяется для синтезирования психоактивных веществ. Ртуть содержится во многих измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимерное вещество имеет сложную структуру. Оттенок красного фосфора может быть, как желтым и красным, так и темно фиолетовым. Вещество используется в производстве наркотика, известного в народе, как Винт.

Хлороформ

Жидкость имеет летучую бесцветную консистенцию. Не смешивается с водой, и обладает сильным эфирным запахом. При вдыхании паров хлороформа происходит торможение процессов нервной системы человека. Поэтому вещество используют в наркомании для ингаляций.

Журнал регистрации прекурсоров

Учету прекурсоров в фармакологии и медицинских учреждений уделяется огромное внимание. Учитывая потенциальную опасность данной группы веществ, органы власти предусмотрели особые правила хранения и применения прекурсоров

В перечень входят все вещества, которые используются для приготовления растворов и порошков для применения наркоманами.

Продажа, получение, использование, отправление – все эти действия должны фиксироваться в журнале регистрации и учёта лицами, ответственными за учет этих препаратов:

Если официальный перечень прекурсоров пополнился новыми позициями, то необходимо ввести наименование в журнал, провести полную ревизию, и записать количество препарата. Для каждого вещества ведется отдельная страница, все листы обязательно должны быть пронумерованы и сшиты. Четкий и жесткий контроль за прекурсорами позволяет ограничить количество таких веществ в свободном доступе.

Кому предоставлено право отпуска НС и ПВ?

В соответствии с недавно принятым Приказом Минздрава России № 681н от 07.09.2016 г. (зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2016 № 43748) право отпуска физическим лицам наркотических и психотропных лекарственных препаратов предоставлено отдельным должностям фармацевтических и медицинских работников.

Перечень должностей медицинских работников включает:

  • врача-специалиста;

  • главную медицинскую сестру, главную акушерку, главного фельдшера;

  • акушера;

  • заведующего здравпунктом — фельдшера (медицинскую сестру);

  • заведующего фельдшерско-акушерским пунктом — фельдшера, акушера, медицинскую сестру;

  • медицинскую сестру;

  • медицинскую сестру врача общей практики (семейного врача);

  • старшую медицинскую сестру (акушера, фельдшера);

  • фельдшера.

Перечень должностей фармацевтических работников включает (в том числе):

  • провизора;

  • провизора-технолога;

  • старшего провизора;

  • старшего фармацевта;

  • фармацевта.

Законодательство устанавливает перечень лиц, которые не могут быть допущены к работе с НС и ПВ , в том числе в силу возраста и в силу несоответствия лицензионным требованиям.

Основные правила хранения НС и ПВ предполагают:

  • наличие закрытого помещения или помещений;

  • наличие специального оборудования в помещении;

  • наличие охраны помещения;

  • наличие утвержденного порядка хранения печатей и ключей;

  • наличие специального учета НС и ПВ;

  • наличие периодической инвентаризации с оформлением необходимой документации;

  • наличие сотрудника ответственного за хранение с НС и ПВ.

Дополнительные требования могут быть установлены Минздравом России с учетом специфики деятельности медицинской организации.

Прекурсоры наркотических веществ – что это?

Прекурсоры – это вещества, используемые для изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их оборот подлежит контролю на всей территории страны. Основным законом, регулирующим распространение прекурсоров, является Федеральный Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года.

Применение прекурсоров

Главная опасность прекурсоров – возможность их использования в качестве исходного компонента для синтезирования запрещенного вещества. Дополнительно они могут применяться на любой стадии производства, чтобы целевой продует (наркотик) имел необходимые психоактивные свойства.

Все чаще прекурсоры используются подростками и молодыми людьми в возрасте от 15 до 25 лет, не имеющими финансовой возможности регулярно приобретать наркотик. Изготавливая подобные психоактивные вещества в кустарных условиях, они еще больше рискуют собственным здоровьем и жизнью.

Нужна консультация нарколога?Оставьте заявку прямо сейчас

Перечень прекурсоров наркотических средств

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден 30 июня 1988 года Правительством РФ. В связи с расширением оборота незаконных препаратов и появлением новых психоактивных веществ, в перечень регулярно вносились изменения.

Наименование

Описание

Применение

Калия перманганат

Кристаллы темно-фиолетового, практически черного цвета. Хорошо растворяются в воде, образуя ярко окрашенный раствор.

Используется для изготовления синтетических наркотиков, одним из которых является «Винт», обладающий мощным психотропным действием.

Ацетон

Бесцветная летучая жидкость, обладающая характерным запахом. Полностью смешивается с водой, а также многими органическими растворителями.

Входит в рецепт наркотика дезоморфина («Крокодил»). Дополнительно ацетон вдыхают как ингалянт при токсикомании.

Уксусная кислота

Легколетучая жидкость с острым специфическим запахом, не имеющая цвета. Быстро растворяется в воде.

Применяется в изготовлении опия-сырца, известном на сленге наркоманов как «ширка» и «черняшка».

Соляная кислота

Бесцветная, прозрачная, едкая жидкость, легко испаряется на воздухе.

Содержит 35-38% хлористого водорода.

Соляная кислота в концентрации от 15% используется для синтезирования многих наркотических веществ, включая метамфитамин и дезоморфин («Крокодил»).

Серная кислота

Тяжелая маслянистая жидкость, не имеющая цвета и запаха. Легко смешивается с водой в любой пропорции.

В производстве наркотиков используется серная кислота, концентрация которой составляет 45% и выше.

Металлическая ртуть

Тяжелая серебристо-белая жидкость, пары которой очень ядовиты (при комнатной температуре).

Применяется для синтезирования различных ПАВ, один из которых получил сленговое название «веселящий газ». К прекурсорам не относится ртуть, содержащаяся в измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимер, обладающий сложной структурой. Его цвет варьирует от пурпурно-красного до фиолетового, в зависимости от состояния.

Для производства наркотика «Винт» широко применяется не только красный, но и желтый фосфор. Первый многие наркоманы добывают из спичек.

Хлороформ

Летучая жидкость с эфирным запахом, не имеющая цвета. Практически не растворяется в воде.

Вдыхание хлороформа оказывает тормозящее воздействие на ЦНС, поэтому он применяется для производства наркотиков, употребляемых ингаляционным путем.

Полный список прекурсоров наркотических веществ и психотропных средств доступен на официальном интернет-портале правовой информации РФ.

Видео Борьба с прекурсорами в России

26.09.2016 г.

Виды наркотиков / Наркомания /

Получить методичку

Что делать, если в семье проблемы с наркотиками

Расчет стоимости лечения наркомании Каждый случай зависимости — индивидуален. Кому-то необходимо особое питание или медикаменты, другому — дополнительные часы терапии с психологом. Мы поможем подобрать вариант лечения, который подойдет именно вам или вашему близкому.

Ответственность за нарушение правил работы с НС и ПВ.

Как указано выше соблюдение требований по работе с НС и ПВ является предметом государственного контроля.

За нарушение правил работы с НС и ПВ в рамках лицензионных требований установлена административная ответственность. Имеется арбитражная практика применения ответственности по ч.3, ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Возможно привлечение медицинской организации к ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии.

Приведем пример судебного спора, в рамках которого рассмотрена обоснованность привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Например

В Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда рассмотрены следующие обстоятельства:

Минздрав Челябинской области провел проверку ООО «Центр диагностики и лечения». В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, установленные Постановлении Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 г. «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», ст.20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно:

— не соблюдаются условия хранения НС и ПВ (промедола раствор для инъекций 20мг/мл);

— допущено нарушение порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ:

  • в графе «Наименование, номер, дата расходного документа» (Ф.И.О. больного, номер истории болезни) не указывается дата истории болезни;

  • в графе «Наименование, номер, дата приходного документа» не указывается дата документа;

  • не заполняется графа «Всего прихода с остатком».

— Осуществляется хранение документов или их копий, подтверждающих совершение операции с НС и ПВ, отдельно от соответствующего журнала регистрации операций;

— Неправильно сдаются использованные ампулы из-под наркотических средств.

— Отсутствуют работники, имеющие среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ.

Допущенные нарушения стали основанием для привлечения ООО «Центр диагностики и лечения» к ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 подтвердил обоснованность применения штрафных санкций.

В ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ установлен максимальный размер санкции для юридических лиц в размере 200 000 руб. Ответственность может применяться в виде предупреждения, административного штрафа, приостановления деятельности.

Статья актуальна на 18.11.2016

Прекурсор | МинПромТест

Законодательное определение понятия «прекурсоры» дано в Федеральном законе №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии с данным нормативно-правовым актом к прекурсорам относятся вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, прекурсор – это специфический химический элемент (или смесь), который может выступать в качестве исходного компонента для синтеза какого-либо сложного запрещенного вещества.

Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 г. закреплен перечень прекурсоров (указаны в списке I и в списке IV), подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ и международными договорами:

Номер списка в соответствии с постановлением Правительства №681 Ограничение оборота Применяемые меры контроля Лицензирование деятельности, связанной с оборотом веществ, входящих в список Примеры веществ, входящих в список
Список I Оборот запрещен Лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров (государственная монополия) Подлежит изосафрол, фенэтиламин, лизергиновая кислота и ее производные
Список IV (таблица I) Оборот ограничен Особые меры контроля Подлежит ангидрид уксусной кислоты, бензальдегид, нитроэтан
Список IV (таблица II) Оборот ограничен Общие меры контроля Не подлежит иллилбензол, антраниловая кислота, бромистый этил
Список IV (таблица III) Оборот ограничен Допускается исключение некоторых мер контроля Не подлежит ацетон, метиламин, серная кислота, перманганат калия, соляная кислота, толуол, уксусная кислота

Особое внимание государство уделяет надзору за экспортом и импортом прекурсоров. Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие внешнеторговые операции с данными веществами, обязаны получить разрешение МВД на ввоз (вывоз) прекурсоров и лицензию Минпромторга

Часть продукции требует лицензирования вида деятельности организации-импортера и её оборот находится под полным контролем государственных органов.

Кроме того, предприниматели, занимающиеся производством, реализацией и использованием прекурсоров, обязаны вести специальный журнал предметно-количественного учета (в него заносятся сведения о всех проводимых операциях), хранить их в специально отведенном месте (изолированном помещении или сейфе) и подавать определенную отчетность в ГУНК МВД.

Выявить наличие прекурсоров можно двумя способами:

  1. Изучив заявленный производителем состав продукта (данная информация обычно находится на упаковке, в инструкции по использованию, паспорте безопасности, в некоторых случаях может потребоваться письмо от фирмы-производителя о составе);
  2. Сделав химический анализ товара в аккредитованной лаборатории.

Важно! Для отнесения препарата к категории подконтрольных необходимо знать процентное содержание прекурсора в его составе. Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

  • Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
  • Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»)
  • Постановление Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»).

Приказы и локальные акты по работе с НС и ПВ.

Для оптимизации внутренних процессов, в медицинской организации, должны быть оформлены приказы и локальные акты по вопросам работы с НС и ПВ, такие как:

  • Приказ руководителя об утверждении списка лиц, имеющих допуск к работе с НС и ПВ;

  • Приказ руководителя о назначении лица, ответственного за хранение НС и ПВ;

  • Внутренний регламент работы с НС и ПВ, утвержденный приказом руководителя;

  • Внутренний порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств;

  • Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

  • Прочие необходимые документы.

Предметно-количественный учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Предметно-количественный учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ во многом схож с НС и ПВ. Основной нормативный документ — это Постановление Правительства РФ от 09.06.2012 № 419. В нем изложены правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, а также формы таких отчетов. Кроме этого, постановление описывает правила ведения специальных журналов регистрации.

Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица (ИП) и печатью юридического лица (ИП). В журналах регистрации указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV Постановления № 681, так и иные наименования, под которыми они получены юридическим лицом (ИП). Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. Нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию осуществляется в пределах календарного года. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В журналах регистрируются любые операции, в результате которых изменяется количество прекурсоров НС, ПВ. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с НС, ПВ или их прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.

Однако, коллеги, если речь идет о регистрации следующих операций:

В случаях регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию:

  • диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в конц. 45 % или более
  • перманганата калия в конц. 45 % или более массой, не превышающей 10 кг
  • серной кислоты в конц. 45 % или более
  • соляной кислоты в конц. 15 % или более
  • уксусной кислоты в конц. 80 % или более массой, не превышающей 100 кг, а также смесей, содержащих только указанные вещества.

В случаях регистрации операций по использованию:

  • метилакрилата в конц. 15 % или более
  • метилметакрилата в конц. 15 % или более массой, не превышающей 100 кг.

Необходимо помнить, что запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.

Хранятся журналы учета и регистрации операций с прекурсорами в металлическом шкафу (сейфе). Требование об укрепленном помещении, в отличие от НС и ПВ, отсутствует. Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение сроков, установленных законом № 3‑ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: срок хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка I — 5 лет; журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров Списка IV должны храниться 10 лет.

По правилам хранения препаратов, подлежащих учету, действуют следующие нормативные акты:

Группы ЛС, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 Нормативные документы, регламентирующие хранение
Список II Список III • Постановление Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» • Приказ Минздрава РФ № 484н от 24.07.2015 «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств, психотропных веществ…»
Список IV • Постановление Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 «Об утверждении правил… хранения… прекурсоров НС и ПВ» – для прекурсоров, внесенных в списки I и II • Приказы МЗ РФ № 646н от 31.08.16 (п. 31) и № 706н от 23.08.2010 (п. 70): ЛП, подлежащие ПКУ (кроме НС, ПВ, СД, ЯВ), хранятся в металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня • Инструкции на каждый конкретный ЛП

 В следующей статье Лариса Ивановна Гарбузова рассказывает о том, как правильно вести предметно-количественный учет сильнодействующих, ядовитых и прочих препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, а также о самых частых нарушениях, выявляемых при проверках, и об ответственности, которая может за них грозить.

Прекурсор — это… Что такое Прекурсор?

Преку́рсор (лат. praecursor — предшественник) — вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества. Например, в биохимии слово применяется в отношении промежуточного члена метаболического пути.

В частном случае — предшественник наркотических средств и психотропных веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Также химический реагент, участвующий на любой стадии производства токсичного химического вещества любым способом, играющий важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта и быстро реагирующий с другими химикатами в бинарной или многокомпонентной системе.

Современное использование термина

С 2007 года термин применяется для обозначения веществ, связанных с производством наркотических («прекурсоры наркотических средств»), сильнодействующих или взрывчатых веществ. В связи с ограничениями на оборот таких веществ многие фирмы, торгующие химическими реактивами, отказываются иметь с ними дело. Примерный список:

  • Ангидрид уксусной кислоты
  • Антраниловая кислота
  • N-ацетилантраниловая кислота (англ.)
  • Ацетон
  • Бензилпиперазин
  • Декстрометорфан в том числе его гидробромид и другие соединения
  • Изосафрол
  • Лизергиновая кислота
  • N-метилэфедрин
  • 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон (англ.)
  • Метилэтилкетон (2-бутанон)
  • Метиловый спирт (метанол)
  • Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты
  • Норпсевдоэфедрин
  • Перманганат калия
  • Пикриновая кислота
  • Пиперональ (гелиотропин, пирокатеховый альдегид)
  • Пиперидин
  • Псевдоэфедрин
  • Ртуть металлическая, исключая содержащуюся в измерительной аппаратуре
  • Сафрол включая смеси, его содержащие
  • Серная кислота, исключая её соли
  • Соляная кислота, исключая её соли
  • Толуол
  • Фенилуксусная кислота, включая её соли
  • Фенилпропаноламин (норэфедрин, в том числе препараты и смеси его содержащие, в том числе его соли)
  • 1-фенил-2-пропанон (англ.) (метилбензилкетон, бензилметилкетон, фенилацетон)
  • Фенфлурамин
  • Фосфор жёлтый, красный
  • Хлороформ (трихлорметан)
  • Хлорэтил (этил хлористый)
  • Цианистый калий, натрий, медь и иные цианиды металлов
  • Эргометрин (эргоновин)
  • Эрготамин
  • Этиловый эфир (серный эфир, диэтиловый эфир)
  • Эфедрин (в том числе препараты и смеси, его содержащие)






Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *